万其刚
在当今中国，法治已成为治国方略。但不容忽视的是，人们对法治的理解仍存在偏差。比如在一些人看来，法就是用来管理老百姓的工具，法治当然就是用来治老百姓的。 那么，法治究竟是用来治谁的呢？要回答这一问题，首先必须明确并牢固确立以下两条法律原则： 其一，“凡法律未禁止的，都是允许的”。确定这个原则的目的是充分调动个人的社会积极性，赋予公民广泛的自由。当然，这些自由都是有限度的，而不是随心所欲。 其二，“凡法律未允许的，都是禁止的”。这一原则要求，政府只能做法律明文规定许可的事，否则就被视为违法。因此，那种认为法是用来“管”老百姓的，用来“治”老百姓的观点是片面的、错误的，是不符合现代意识的。 现代法治要求所有的机关和公民、法人及其他组织都要守法，而不能凌驾于法律之上。在厉行法治，实行依法治国的今天，确立“允许”与“禁止”相结合的法治观念，是非常必要的。 （《工人日报》99．12．25）
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